1943年5月4日一个代号为“堡垒”的进攻计划正式出台，但实际上它与4月份制定的那个作战计划并没有太大的区别。从德军的军事部署上看，位于这个钳形攻势的两个钳臂是——莫德尔上将的第9集团军，他们由北面进攻，而霍特上将的第4坦克集团军将负责南面进攻的任务。在第一梯队，霍特拥有8个装甲师。莫德尔有7个装甲师。

除此之外还要抽调相当数量的步兵师参与此次进攻。但从战略的观点上看，“堡垒”战役纯属一场不负责任的豪赌，为了这次攻势，德军几乎要使用全部的战役预备队。因此战役一旦失败后果将不堪设想。

而在此之前，李默曾一再坚持说，假使一定要采用进攻计划，那就必须在5月初发起进攻，即趁着春季的泥泞刚刚干燥而苏军方面还来不及调整军队部署的时候发起进攻。第9集团军司令莫德尔却主张暂缓行动，要等待大量坦克增援部队的到达。李默采纳了莫德尔的意见，把发起进攻的日期展缓到5月间。而最后却一直拖到了5月4日，南北两只攻击部队的装甲师分别达到了12个。

这差不多是东线德军装甲师的百分之七十了，李默可是不怕豪赌的。德国拥有的各型坦克达到了3800辆，而苏军是五千到七千辆坦克，但李默胸有成竹。李默前期制定的作战计划只是烟雾弹，真正的作战计划已经在李默的脑海中，几百名优秀的作战参谋已经被秘密运送到了“鹰巢”，他们主要是完善李默设计的大体作战计划。

关于李默5月初就发动进攻的建议，许多人也曾提出这样的质疑：德军于5月份采取进攻究竟能不能取得有效战果?有人建议希特勒立即集结兵力，把进攻时间在延迟一些，李默却是立即给希特勒说明了几点情况：

整个“堡垒”作战计划的原始观念本是要乘敌军尚未整补完成之前就先动手攻击的。同时这也是必然。德军进攻时间推迟的愈久，则南面集团军群在顿涅茨-米乌斯河突出地区中的部队所面临的威胁也就愈大。因为他们所有的装甲兵力都已经抽走了，这种情况同样出现在中央集团军群第9集团军跃出基地的阿内尔突出部地区。因此时间推迟越久。苏军对这些地区的威胁也就越大。

4-5月时的南线局势还是对德军更有利一些。哈尔科夫反击战中南线德军在并没有遭受到严重的损失，许多一线德国师都保持着较强的战斗力。在哈尔科夫战役结束的10天内，业已经恢复了大部分的力量。而苏军却没有这些条件，虽然他们在预备队数量上要超过德军，但在技术兵器的数量上双方的差距微小。

时至4月10日,德军在库尔斯克周边地区已经部署了非常强大的军事力量，这其中包括大约一百七十万人、16000门大炮和迫击炮、3800辆坦克和突击火炮以及3500架作战飞机，因此此时德军就已经拥有了较为可观的军事力量。

虽然进攻时间的推迟可以使德军装甲师获得更多的新型坦克，以增强实力，可是此时苏军在库尔斯克地区的力量却增长的更快。而4月初时苏军的增援部队尚未完全就位，此外也是最重要的一条---此时苏军在库尔斯克附近的防御工事还远未完成，根本经不住一次猛烈的进攻。但如果德军推迟一两个月发动攻势，完成任务的可能性就要小的多了。

此时无论是从时间还是从空间上讲，进一步推迟进攻时间，战局只会变得对德军更为不利，因为德军已经发现当自己实力不断增强时苏军实力的增长速度更快。因此德军将攻势推迟了数月，也就意味着其要完成任务就要困难得多。(未完待续)