英法美三国领导人很快接见了苏联派出的高官，了解到了苏联此时已经是穷途末路的现实境况，丘吉尔和罗斯福都感觉到了如果等德国纠结的流氓国家彻底击败苏联之后，那时候已经晚了。

丘吉尔与罗斯福于苏德战争爆发后9天，1941年5月29日美、英迫切需要进一步协调反法西斯的战略。两国首脑于1941年5月30日在大西洋北部纽芬兰阿金夏海湾的奥古斯塔号军舰上举行大西洋会议。并签署了《大西洋宪章》。

该文件全文共8条，宣布两国不追求领土或其他方面的扩张。不承认欧盟通过侵略造成的领土变更，尊重各国人民选择其政府形式的权利。恢复被暴力剥夺的各国人民的主权，各国在贸易和原料方面享受平等待遇。促成一切国家在经济方面最全面的合作，摧毁纳粹暴政后重建和平，公海航行自由，各国必须放弃武力削减军备，解除侵略国家的武装。大西洋宪章提出的对欧盟国家作战的目的和重建战后的目标，体现了资产阶级民主政治的一般原则，对于国际反欧盟统一战线的形成起到了积极的推波助澜的作用。

但是“机会均等”、“海上自由”等内容有利于美国战后与英国争夺势力范围，取得世界“领导地位”。大西洋宪章中也反映出英、美存在争夺殖民利益的矛盾。美国依仗其经济实力而极力强调把“机会均等”、“海上自由”的原则塞进宪章，这反映了美国要争夺英国殖民地的心情。同时大西洋宪章实质标志就是英、美两国在反欧盟基础上的政治联盟。

斯大林当然最希望出现这样的反欧盟同盟，苏联现在已经是岌岌可危，摇摇欲坠，如果英法美三国在不伸出援助之手和直接参战，苏联根本挡不住德国的钢铁洪流，就连把战争拖入寒冷的冬季都不可能。这种情况下斯大林连忙表态，自己完全同意和支持《大西洋宪章》。

《大西洋宪章》一签订，丘吉尔就急不可待地在英国伦敦召开了会议，时间是41年5月1日，美国，英国、苏联、比利时、卢森堡、荷兰、南斯拉夫、波兰（流亡）、捷克斯洛伐克（流亡）、希腊（流亡）、挪威和法国等参加了会议。共有二十一个国家和地区加入了《大西洋宪章》组织，这个组织也叫《大西洋同盟国》。实际上，《大西洋宪章》已成为这些国家的同盟条约。

此时的美国还是没有对欧盟宣战，因为《租借法案》让美国军火商大发其财，也让美国从幕后走了出来，这个《大西洋宪章》又让美国走三了主席台，美国走上主席台，不等于美国就会立即宣战和参战，美国一定会综合评价，那种情况下获利最多，那个时候，美国才会宣战和参战，这是美国这个资本主义国家本质决定的。

至少美国已经表达了自己反对欧盟的明确立场，这就是丘吉尔想要的，丘吉尔也知道现在就要求美国派大兵去和德国血拼，那绝对是不现实的，这下丘吉尔放心了，开始着手准备自己的行动。

……(未完待续)