而林冉的想法被驳回后，抑郁了一天，实在气不过徐知府的不配合工作。

洋洋洒洒写了厚厚一本折子，先是自述自己所见到的，然后表述自己的想法，再畅谈了下自己所展望的未来。

然后，写了第二份折子，参新南府知府徐总缇不作为，不支持她的屯田工作。

林冉的目的也不是为了让徐总缇受到惩罚什么的，主要目的就是想打个小报告。

在丰帝那里留个徐总缇不作为映像，以后论利益得失的时候也好掰扯。

啥事不干，光想捡现成的，这世上哪里有那么便宜的好事！

然后又写了第三个帖子，事关移民西北之地相关事宜的可行性。

写好了帖子，将移民那本折子拿给周允琛和王将军看，她想问问两个人的意见。

至于那份打小报告的折子就没必要了。

大丰原有军屯和民屯。

军屯自不必说，就是军中的将士及其家眷，还有军户。

民屯，就是当地的百姓。

林冉：“我的想法是这样的，咱们军营里这么多将士，家眷跟着的没多少人，不若在军中招募，将自愿来此安家落户的给予一定的田地耕种。”

军营里有家眷的，大多数是军户，世代为军，屯田的活他们干，打仗时先冲出去的也是他们。

军户的地位，只比那些罪犯高一点。

“第二个，招募附近府的百姓，迁移过来。”不过这个得跟当地县府扯皮，难度太大。

除非丰帝强制性的要迁人过来，这种事情，朝中大臣们不一定同意。

“第三个方法是，组织犯人屯田。”

王将军皱眉，“犯人？”

周允琛若有所思，“也不是所有的犯人，都十恶不赦。”

林冉点头，“就是这个意思。”那些牵连九族、三族的不知道多少。

还有那种神仙打架小鬼遭殃的。

林冉又提出了第四个方案，“招募军户！”

“军户？”王将军有些诧异，“军户本就是要屯田的。”

林冉：“不知你们了解过没有，军户世代延续，每户出一丁。有些军户为了少出一丁从军，几代人都未分户。”

这几代人可能是五代六代。

按一代生三个来算，五六代能有多少人了？

反正是一个很大的家族！

林冉指了指帖子，“若是给他们一个条件，屯多少田纳多少粮者可以转成民藉，你们想想有多少军户愿意分家分户。”

王将军觉得这个方法不行，“若是都改成民藉了，我们去哪里补兵？”

“所以，咱们得有条件限制，分户的每家需要出一人为军户，成为军户后完成我们所提的条件，可以转民藉。”林冉解释她的想法。

就是一个循环。

周允琛与王将军对视一眼，最后两人道：“此事，还得陛下定夺。”

“这是自然。”林冉收起折子，“二位将军还有没有意见？”

王将军抚须大笑，一脸赞叹，“你这份折子很详尽了。”

周允琛点头道是，“其实，还有一类人可以。”

林冉：“什么？”一副洗耳恭听的样子。

“退伍士兵。”