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襄樊城外的一片空地上，两百名军人坐在桌子后，前面都是排得老长的灾民队伍。

李杨没有机会去展现他的雷霆之怒，没有杀一个人，就顺顺当当的把灾民登记清理，分田土这件事，正顺顺当当的办理着。

在这200名军人面前登完记，就得到一个号码牌，这个号码牌是众多的号码牌打乱顺序混合在一起，随机抽出来的，所以，能不能和自己的熟人分到一起，就真的要看运气。

得到号码牌后，就到另外一边，那边整整是4000名军人，他们凭借牌子上的编号，将灾民带到预先分开了的大区，找到编号上的土地范围，然后和灾民签订借款条约，按照规定的地方建筑房屋。

房屋很简单，事先就准备好的粗木，已经钉进地下稳固好，伸出地面的部分上面，有着抽好的凹槽，只要领取了木板，按照凹槽卡进去，就成了一面木墙，几面墙一连接，留出门，就成了一件屋子，顶上再钉上梁木，稳固好瓦槽的木条，领来水泥大瓦来铺上，一间房子就成了。

为准备这些材料，襄樊附近的几座山头，都成了秃头，和眼前的灾民比起来，李杨也没有办法。

在把树木做成可以直接组装的材料的时候，李杨看着抽调来的工匠们低下的效率，忍不住又指点了一把。

他的指点很简单，就是流水线作业，工匠们分为几组，截桩的专门截桩，界板（湘西北土话，意思是把木头解成木板）的专门界板，抽槽的就专门抽槽，打孔的只负责打孔，这样一分配，结果自然是让这些工匠们大为钦佩。

拼装完屋子，就可以十户为一组一起去领取十天的口粮，还有锅盆碗盏，这些东西都算是暂时借贷的，等有收成的时候，就需要折价偿还。至于只发放十天的口粮，主要是减轻政府一时的压力，另外就是防止某些不怀好意的人，卷粮食走人。到这一步，安居的程序就基本走完了。至于下一步开荒地和栽种粮食，另外有专门的人负责。

襄樊的耕牛是不缺的，虽然不能一户一头，但是每一组一头牛，还是没问题这也是李杨“发明”给牛穿鼻的功劳，襄樊的大量的肉牛，都成为了耕牛。

牛不是送给农户的，一样是租借，能租借的不光是牛，还有耕种用的农具。不过，这些东西的租借，是要以组为单位签署借据，不用收费，但是用完就必须归还。至于粮食种子，李杨考虑到季节，除了官府给出的粮种，他自己也准备了一批红薯藤，愿意尝试下的农户，可以找他庄园过来的几位，跟到庄园去剪藤栽种，现在栽种，还不耽误季节，估计亩产达不到五千斤，但是三千斤是跑不了！

不过，李杨并没有做宣传，红薯他自己的田地上已经栽种了五六十亩，能够剪藤栽种的原种已经不多了。只能够看谁运气好，有胆量尝试了。

你别说，还真有那么一些人，知道红薯藤不要钱，只要付出劳力，又想着政府办事，总不能坑老百姓，这个时代的人心，相对来说还是很淳朴的，襄樊郡政府的公信力本来也还不错，加上李杨最近的作为，每一件事都是用公示的方法，而且公示的事情，都是严格按照公布的要求和标准去完成，也让难民们对他能够信任，因此，李杨准备的红薯藤，很快就被难民们领取一空。

李杨没有发了红薯藤就不管，而是让自己庄园的人，去领取了红薯藤的老百姓家，仔细的讲解红薯的种法，并私下里透露，这红薯可是亩产3000斤的粮食，他们是运气好才领到这就让领到红薯藤的老百姓从心底感激李杨不说，还会自觉的去暂时保守秘密，更会提早的把红薯藤栽种下去，这东西可是不能长时间不栽种的。至于是私下里告诉这些老百姓红薯的亩产，也是没办法，要不然大家都知道消息，只要有一半人相信了，跑去找李杨要红薯种，李杨都会被生扒了。

很短的时间内，官道两侧，凭空出现了一个大型的集镇，一直延绵到月牙村本来官道是不到月牙村的，但是李杨考虑到汉江边土地肥沃的冲积平原，而且月牙村隐藏在灾民中，安全也更有保障，就利用职权，还有上官婉儿的特批，从官道上转折过去，这样一来，官道上的市镇，就不用拉得太长，人员也相对集中，灾民的安全也有了更好的保障。

这中间，有一个特别的风景，就是每隔五十米就有一座漂亮的公用厕所，这种临时组装的房屋，是没有厕所的，李杨就只有采用这种方法了，他在代表政府贴发的公示上，可是有着一张是专门讲卫生条例的！不让人大小便，家里又没有厕所，总不能让人家拉裤裆里吧！

公共厕所是有专门的人管理的，管理的人只有基本工资，最主要的是靠卖粪来收钱，李杨在对难民宣传的时候，就告诉了他们，粪便是最好的肥料。